Последние новости по уголовной амнистии в 2019 году: что нового

Не так давно появилась новость о том, что в 2019 г. грядет амнистия. Об обоснованности этой меры мы и поспорили, ведь зачастую нарушители, вышедшие раньше, вновь совершают преступления. Но насколько актуальны рассуждения, стоит ли сокращать тюремные сроки?

Давайте вместе разберемся, будет ли уголовная амнистия в России в 2019 г. и кого она коснется.

Что представляет собой амнистия по уголовным делам

Амнистия — не снятие судимости, а мера, частично или полностью освобождающая от ответственности за правонарушение. Она может заключаться в смягчении наказания, досрочном освобождении и т. д.

Как и в предыдущих случаях, амнистия 2019 по уголовным делам, если таковая будет, в 2019 г. окажется приурочена к празднику или торжественному событию. Она послужит не только актом милосердия по отношению к правонарушителям и их родственникам: процедура несет и практическое значение. В России ее задача заключается в том, чтобы снизить затраты, связанные с содержанием преступников, и оздоровить обстановку в местах лишения свободы.

Чем амнистия отличается от помилования? Если Дума принимает соответствующий закон, то изменения не касаются определенных граждан. Вместо этого на свободу выходят категории лиц, совершившие особые виды правонарушений.

Кому можно рассчитывать на амнистию

Рецидивисты, насильники, убийцы, педофилы и участники террористических организаций, то есть лица, совершившие особо тяжкие преступления, никогда не подпадают под амнистирование. Шанс на получение свободы могут ожидать следующие категории осужденных:

• беременные женщины;
• женщины, имеющие на попечении 1 и более ребенка;
• инвалиды 1 и 2 группы;
• ветераны ВОВ;
• больные туберкулезом в хронической форме;
• приговоренные к заключению по легким статьям;
• осужденные, которым поставлен диагноз «онкология»;
• пенсионеры;
• женщины, осужденные за нетяжкие преступления;
• лица, не достигшие совершеннолетия.

Также рассчитывать на амнистию или сокращение срока заключения могут люди, впервые отбывающие наказание, а также те, которые имеют заслуги перед страной и государственные награды.

Когда объявляется уголовная амнистия в России

Заранее сказать, будет ли проводиться амнистия по уголовным делам в 2019 г., не удастся: последние новости не содержат определенных данных. Чаще всего массовое сокращение сроков или смягчение наказаний в России оказывается приурочено к определенным праздникам:

1. Каждые 10 лет большое количество людей освобождают в честь круглой даты со Дня Победы. Но следующее мероприятие подобного масштаба состоится не раньше 2025 г.
2. Каждые 5 лет проводятся ограниченные амнистии, приуроченные к празднику Победы (например, 65-летия). Дума гарантированно примет следующее постановление в 2020 г.

В 2019 г. запланированных мероприятий не будет, но это не означает, что получить свободу раньше установленного срока не удастся. Например, в 2013 г. произошло масштабное смягчение наказаний, связанных с экономическими преступлениями. Есть вероятность, что и в 2019 г. состоится подобная перемена в судьбах заключенных.

Правовая сущность уголовных и обычных амнистий в России

Кто решает, будет ли амнистия по уголовным делам и произойдет ли она в 2019 году? Согласно Конституции РФ, ее объявляет Госдума, руководствующаяся положениями УК.

Принятая мера не означает, будто совершенное нарушение перестает попадать в список наказуемых деяний. Также важно, что она применяется к ограниченному кругу лиц: если гражданин виновен в преступлении, которое не попало в сферу действия выпущенного акта, ему придется отбывать срок до конца. Даже если правонарушение похоже на те, что оказались в списке для преждевременного освобождения, это не будет играть роли.

Подписание соответствующего акта не означает, что заключенный непременно выйдет на свободу. Его участь решается следующими органами:

• прокуратурой;
• судом;
• органом предварительного расследования.

Если статья подпадает под действие подписанного закона, то это не подразумевает, что заключенный будет реабилитирован. Даже если он покинет МЛС раньше срока, его не восстановят на работе и не освободят от необходимости компенсировать материальный ущерб.

Потребность в амнистировании

Можно выделить четыре основные причины для объявления амнистии.

1. Нет уверенности, что гражданин, в прежнее время совершивший преступление, не встанет на старый путь. Однако амнистия – это шанс для него вернуться в социум полезным членом общества.
2. Тюрьмы переполнены, а строить новые государство считает непрестижным занятием. Ведь ни одно правительство не признает, что ему требуется создавать дополнительные места заключения. Это означало бы, что число правонарушителей растёт, так как для роста преступности созданы благоприятные условия. К тому же приходится на модернизацию старых тюрем выделять из бюджета немалые средства, ведь сейчас трудно обеспечиваются даже элементарные потребности людей, пребывающих за решёткой.
3. Безработица в стране, особенно остро проявляющаяся в кризисные периоды, не позволяет полноценно трудиться осужденным и получать за это достойную плату. А ведь эти честно заработанные деньги могли бы помочь многим из них встать на ноги после завершения срока заключения.
4. Содержать тюрьмы и колонии в либеральном обществе становится накладно (в сталинскую эпоху, к примеру, заключённые становились выгодным рабочим ресурсом, но содержались в нечеловеческих условиях). Чем меньше заключённых, тем больше средств государство может направить на другие цели.

Новый порядок зачета времени в СИЗО в срок наказания

Одним из самых обсуждаемых событий 2018 года стало изменение порядка зачета срока отбывания в СИЗО в срок наказания, которое закон от 03.07.2018 № 186-ФЗ внес в ст. 72 УК РФ. Теперь формула зачета «день в СИЗО равен дню в колонии» работает только в том случае, если осужденный отправляется отбывать наказание в тюрьму либо колонию строгого или особого режима. В остальных случаях день в СИЗО равен:

• полутора дням в воспитательной колонии или колонии общего режима;
• двум дням в колонии-поселении.

Не самая хорошая новость для осужденных, находившихся до суда под домашним арестом. Они будут выходить на свободу позже — два дня домашнего ареста теперь засчитываются за один день колонии вне зависимости от ее вида и режима.

Будет уголовная амнистия в 2019 году или нет

Чтобы понять, будет в 2019 году уголовная амнистия или такой проект закона не будут рассматривать в Госдуме, нужно вернуться в 2018 год. Именно тогда было масса поводов для освобождения заключённых, но закон так и не был представлен на рассмотрение депутатов.

Это говорит о том, что даже в круглую дату значимого для страны праздника, амнистию могут не провести, что произошло с 25-летием Днём Конституции России. Несмотря на то, что согласно главному закону страны, амнистия это прерогатива Госдумы, за её проведением всё же обращаются к президенту. Он, как известно, обещал подумать, но никакого решения не последовало.

Амнистию могут объявить к любому большому празднику, к примеру, ко Дню Победы или же Дню России. На сегодняшний день трудно сказать, будет амнистия в 2019 году или нет. Год только начался и пока что этот вопрос в Госдуме не собираются обсуждать. Если об освобождении заключённых и заговорят, то это произойдёт только ближе к весне.

Путин об уголовной амнистии в 2019 г.: на что рассчитывать

Хотя президент РФ и предоставил возможность легализовать капиталы, он расплывчато ответил на вопросы, связанные со смягчением наказания за уголовные преступления. По его словам, проблема слишком сложна, чтобы решать ее в спешке. В качестве примера В. Путин привел освобождение заключенных, состоявшееся в 1917 г., и напомнил, что последствия для социума не были благоприятны. Узнать мнение президента России об уголовной амнистии вы сможете из видео:

Несмотря на размытый ответ, депутаты принялись за подготовку документов, которые позже будут переданы на подпись. Но подробности и сроки пока неизвестны: есть данные, что указ может выйти в 2019 г., а фактическое освобождение состоится позже.

Какую амнистию продлил Путин: только для капиталов

До конца февраля 2019 г. в Минфине заявляли, что продления амнистии для капиталов не будет. Но в итоге президент поручил увеличить сроки, чтобы граждане задекларировали выведенные средства без негативных последствий и налоговых выплат. Мера не коснется лиц, отбывающих наказание по уголовным статьям, поэтому рассчитывать на снисхождение нет причин.

Кому рассчитывать на амнистию в 2019 г.: новости в России

Хотя свежие новости об уголовной амнистии в 2019 г. расплывчаты, уже можно предполагать, на какие категории правонарушителей та распространится.

На смягчение приговора стоит рассчитывать следующим группам лиц:

• людям, совершившим преступления небольшой или средней тяжести;
• женщинам, особенно беременным;
• инвалидам;
• несовершеннолетним;
• пожилым людям (мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет);
• ветеранам, участникам боевых действий;
• гражданам, осужденным впервые;
• родителям несовершеннолетних детей;
• больным туберкулезом с открытой формой;
• тем, кто допустил правонарушение по неосторожности;
• осужденным за преступления, которые они совершили, не достигнув 16 лет;
• лицам, совершившим правонарушения и получившим наказание сроком меньше 5 лет;
• причинившим вред здоровью другого человека при условии, что трудоспособность не была утрачена.

Нередко возникает вопрос, что происходит, если гражданин приговорен по нескольким статьям, из которых в официальный список для амнистии попала лишь одна. В подобных случаях рассчитывать на сокращение срока не приходится, причем ни в одной сфере. Наказание придется отбывать в полном объеме или искать другие способы его уменьшить либо смягчить.

Каких статей коснется амнистия в 2019 г. в России

В Интернете встречаются вопросы, по каким статьям будет объявлена президентская амнистия. Но они в корне ошибочны: В. Путин не обладает полномочиями выпускать заключенных на свободу, хотя он и вправе выражать свое мнение. Решение принимает Госдума; чтобы быть в курсе событий, следите за вносимыми законопроектами. Также учитывайте, что мера применяется не к определенным статьям, а к группам заключенных. Законодательства же, которое регулировало бы сферу действия или частоту амнистий, не существует.

Процесс амнистирования заключенных проходит следующим образом:

1. Госдума принимает соответствующее постановление, заодно ограничивая круг лиц, выходящих на свободу. Это означает, что в акте указывается своеобразный «стоп-лист» со статьями, по отношению к которым смягчения не будет.
2. Принимается постановление о порядке применения меры, где разъясняются все положения. Оба документа подписывает председатель Думы: в течение 3 последующих суток текст публикуют в СМИ.

В теории под действие законопроекта может попасть любое деяние, совершенное до принятия документа, но оговоренное в его тексте. При определении меры наказания играет роль время, когда произошло преступление, а не период привлечения к ответственности.

Кто не будет освобожден: последние новости об амнистии в 2019 г.

Хотя вероятность амнистии в 2019 г. остается под вопросом, некоторые категории заключенных не увидят свободы в любом случае. Насильникам, экстремистам, участникам террористических группировок придется отбывать срок полностью. Не стоит рассчитывать на смягчение наказания и следующим группам лиц:

• рецидивистам;
• получившим наказание за шпионаж, экстремизм, сепаратизм;
• совершившим преднамеренное убийство;
• осужденным за бандитизм или разбойные нападения;
• лицам, допустившим хищения в особо крупных размерах;
• коррупционерам;
• осужденным за мошеннические действия.

Также государственная амнистия не коснется граждан, которые однажды были освобождены раньше, но снова попали в места лишения свободы. Если же гражданин отбывает преступление по «легкой» статье, но в МЛС совершает новое правонарушение, за которое к сроку добавляют минимум 1 год, рассчитывать на снисхождение не придется.

Как правильно подать заявление на уголовную амнистию в 2019 г: особенности законодательства России

Хотя информации о планируемом смягчении наказаний в 2019 г. или поводов для проведения амнистии пока нет, в Госдуму могут внести соответствующий проект. Если это произойдет, то процедура будет проходить следующим образом:

1. Специальная комиссия рассмотрит дело заключенного и определит, касается ли его выпущенный акт.
2. Решение о применении амнистии вынесет суд. Документы подаст учреждение, где правонарушитель отбывает меру пресечения.
3. В заключение начальник колонии выпустит соответствующий приказ.

Самому преступнику писать заявление не потребуется: процессом займется начальник колонии. По необходимости также можно обращаться к адвокату.

Правда, практика отличается от теории: и осужденным, и их родственникам приходится привлекать СМИ, чтобы добиться справедливости. Согласно закону, отпускать заключенных должны в течение 6 мес., у некоторых и срок успевает закончиться. В подобных случаях принимайте следующие меры:

1. Отправьте ходатайство начальнику колонии и судебным органам (обратиться к последним удается через спецчасть). Текст может быть кратким: «Прошу применить в моем отношении акт амнистии и освободить без лишних промедлений».
2. Реакции не последовало? Согласно закону, вам должны ответить в течение 3—10 дней. Если ходатайство проигнорировали, можно обращаться в прокуратуру и жаловаться на бездействие.

Если в России пройдет амнистия от 2019 года по уголовным делам (правда, последние новости о ней умалчивают), то рассчитывать на расторопность руководства колонии не придется. Дело в том, что в РФ нет единой уголовной политики: прокуратура требует ужесточения сроков, судьи старательно выносят приговоры, а тюремный бюджет не увеличивается. По этой же причине действия по применению амнистии запаздывают, и людям приходится дольше оставаться в местах лишения свободы.

Если уголовной амнистии в России не будет: какие меры принимать

Учитывая, что информация об уголовной амнистии остается размытой, есть смысл рассмотреть альтернативные варианты:

1. Законодательство предусматривает различные механизмы смягчения наказаний. Их можно применять одновременно с процессом обжалования.
2. Не стоит сдаваться, если первое обжалование не завершилось успехом. Согласно действующим законам, существует 9 ступеней уголовного процесса, и есть смысл пройти их все.
3. Проверьте, сколько кассационных жалоб вы подавали. Согласно законодательству, в вашем распоряжении 3 попытки.
4. Обратитесь к юристу, который проверит способы выхода за пределы обжалования, возможные в вашем случае.

Подобные варианты позволят не ждать широкой амнистии, которая вряд ли состоится в 2019 г. Даже если смягчение наказаний и последует, оно коснется ограниченной группы лиц.

Вероятность «широкой» амнистии

М. Денисов, российский омбудсмен, обещает не опускать рук в новом году и продолжать дело освобождения всех категорий осужденных. Его цель — проведение «широкой» амнистии УК РФ, в рамках которой каждый третий заключенный может выйти на свободу. Ранее подобная процедура касалась лишь некоторой части людей, которые находились в тюрьме. В итоге под амнистию подпадали лишь 25 тысяч осужденных из 800 тысяч человек, которые отбывали наказание.

Вряд ли высшие чиновники государственного аппарата смогут реализовать запросы общества. Зачастую сотни тысяч россиян, которые имеют шансы оказаться на свободе, не подпадают под амнистию и вынуждены оставаться в тюрьме вплоть до последнего дня, предусмотренного приговором суда.

Отношение большинства россиян к амнистиям

Российское общество воспринимает амнистию неоднозначно. Заключённые радуются выходу на волю, а большинство граждан опасается, что после преждевременного освобождения преступников, криминогенная ситуация в стране резко ухудшится: в кварталы, где проживают добропорядочные граждане, хлынут криминальные элементы. К тому же человек, проведший за решёткой долгий период, не может быстро адаптироваться в общечеловеческой среде. Он ведёт себя вызывающе и принимается за строе:

• начинает красть;
• хулиганит;
• пытается силой отобрать то, что принадлежит другим;
• обдумывает, как лучше совершить мошеннические действия.

Очень часто такие люди ничего другого делать не умеют. Их криминогенные жизненные навыки и искажённое психическое состояние уже утвердились настолько, что таким гражданам проще снова сесть в тюрьму, чем стать полезными членами общества. Тем более что тюремное заключение – это именно наказание, а не путь к системному перевоспитанию. Поэтому годы, проведённые за решёткой, только усугубляют тягу субъекта к совершению преступления при первой же возможности.

Может быть поэтому со стороны Президента РФ пока что не прозвучало призывов, направленных в Госдуму по поводу потребности объявления очередной амнистии к праздникам. И всё же есть категории граждан, которых держать в заключении бессмысленно.

1. Содержать под конвоем лицо, совершившее нетяжкое преступление — это крайне негуманно.
2. Человек случайно совершил преступление и действительно раскаялся. При других обстоятельствах он оставался бы законопослушным гражданином.
3. Человек стал (был еще до заключения) инвалидом.
4. Гражданин пенсионного возраста может быть освобождён, так как не опасен.
5. Правозащитники попытаются убедить Президента РФ, что целесообразно проявить особое отношение к женщинам, если они не признаны закоренелыми преступницами.

Амнистия не считается помилованием, а признаётся освобождением от наказания или полным, или частичным. То есть осужденный может выйти на свободу сразу, а может получить сокращение срока заключения. Положение об амнистии принимается высшими органами власти.

Заключение

Определить, когда будет уголовная амнистия в 2019 г., сложно: последние новости из госдумы не содержат конкретики. Даже если меру примут, то масштабного смягчения ждать не стоит, поскольку поводов пока нет. Но ситуация может измениться, ведь основная задача амнистий — сэкономить тюремные бюджеты. Достаточно следить за информацией на сайте Госдумы и искать альтернативные способы смягчить наказание.

Источники

• https://emarkethelp.ru/ugolovnaya-amnistiya-v-rossii-2019/
• https://year2018.net/ugolovnaja-amnistija-v-2019-godu-ukaz-prezidenta/
• https://planet-today.ru/novosti/obshchestvo/pravo/item/101744-ozhidanie-amnistii-v-2019-godu-kogo-osvobodyat
• https://nsovetnik.ru/ugolovnaya_otvetstvennost/novoe-v-ugolovnom-zakonodatelstve-amnistiya-i-drugie-sobytiya/
• http://www.1rre.ru/226199-ugolovnuyu-amnistiyu-mogut-obyavit-vesnoj-2019-goda.html
• https://info-god.com/novosti-2019/amnistiya-po-ugolovnym-delam-v-2019-godu