Содержание
- 1 Что такое «право на реабилитацию»
- 2 Условия закрытия уголовного дела
- 3 Процедура реализации
- 4 С какого момента у лица есть право на реабилитацию в 2019 году
- 5 Процесс возмещение материального вреда
- 6 Важные аспекты имущественного возмещения
- 7 Возмещение морального вреда
- 8 7 кратких итогов статьи для тех, кому лень изучать весь материал
- 9 Источники:
Каковы реабилитирующие основания прекращения уголовного дела? Где их искать? Каков порядок их использования?
Для ответа на указанные вопросы необходимо обратиться к УПК – Уголовно-процессуальному кодексу.
В нем предусматривается отдельная глава 18. «Реабилитация», где прописываются основания для реабилитации, порядок ее осуществления, а также подлежащие реабилитации права и интересы.
Имейте в виду, что 3 июля 2016 года в УПК были внесены изменения, касающиеся оснований отказа в возбуждении уголовного дела или же прекращения уголовного преследования. Следите за изменениями в законодательстве.
Для конкретизации и пояснения норм УПК стоит обратиться к Постановлению N 17 Пленума Верховного Суда РФ за 29 ноября 2011 г. (со всеми последующими изменениями).
Что такое «право на реабилитацию»
П. 34 ст. 5 УПК РФ содержит полное определение понятия «реабилитация».
Под ним понимают порядок восстановления прав и свобод лица, которое незаконно или же необоснованно было подвергнутого уголовному преследованию, + возмещения причиненного этому субъекту вреда.
В ч.1 ст. 133 УПК РФ перечисляются те права и интересы, которые подлежат реабилитации:
- Право на возмещение понесенного имущественного ущерб.
- Право гражданина на устранение понесенного им морального вреда.
- Право на восстановление субъекта в трудовых отношениях.
- Восстановление в пенсионных правах.
- Восстановление в жилищных правах.
- Восстановление в иных видах прав.
Грубо говоря, государство «извиняется» перед вами за причиненный в ходе уголовного разбирательства и преследования вред.
Оно возвращает взысканные с вас штрафы, компенсирует моральный вред, отдает конфискованное имущество, направляет в СМИ информацию о вашей невиновности и непричастности к совершенному преступлению и другие.
В умах граждан термин «реабилитация» связан с массовыми репрессиями в сталинский период и последующей реабилитацией сотен тысяч людей (чаще всего – посмертной).
В СССР процесс активно шел на протяжении 1938—1954 годов, потом немного «затих» и снова начался в 1980-е годы. Правда, это связано в большинстве случаев с «политической реабилитацией» (осужденные за государственные преступления, отправленные в ссылку и другие).
В этой же статье мы коснемся больше вопросов уголовно-правовой реабилитации.
Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела. Кто имеет право на реабилитацию? (по нормам ч.2 ст. 133 УПК РФ)
- Подсудимый, в отношении которого судом был вынесен оправдательный приговор. Это касается дел не только частно-публичного обвинения (убийства, изнасилование и другие), но и дел частного обвинения (клевета, оскорбление).
- Прекращение уголовного преследования из-за отказа государственного обвинителя (прокурора) от обвинения.
- Из-за отсутствия события преступления. К примеру, когда передача денег воспринялась как взятка, но по факту таковой не была.
- Отсутствие состава преступления. Составом преступления является совокупность 4-х факторов: объективная сторона, субъективная сторона, объект и субъект. Прекращение преследования или уголовного дела в связи с отсутствием состава возможно, когда отсутствует объект противоправного посягательства (к примеру, автомобиль «угнала» ваша жена; или с вашего согласия взял кто-то из родственников, а теперь не возвращает); когда не доказан прямой умысел. Также это касается и тех случаев, когда до вступления приговора в силу законодатель отменил наказание и ответственность по определенным статья (так называемая «реабилитация в связи с декриминализацией»).
- Отсутствие заявления от потерпевшего (за исключением случаев, когда потерпевший в силу умственных или физических возможностей не может написать заявление; в таком случае его интересы будет предоставлять следователь/прокурор). Но реабилитация в связи с прекращением преследования/дела по этому основанию возможна только в отношении дел частного, а также частно-публичного обвинения. Это клевета, оскорбление и другие.
- Отсутствие заключения суда о наличии в деянии признаков преступления (касается только Генпрокурора и председателя Следственного комитета – 2-х высших должностных лиц!). Используется на практике достаточно редко.
- Непричастность подозреваемого/обвиняемого к совершению этого преступления. Чаще всего имеет место в случае, когда выясняется, что преступление совершил на самом деле другой человек (установленная непричастность). Есть случаи, когда этот пункт применяется при недоказанности вины (неустановленная причастность).
Это основание «действует» в силу принципа презумпции невиновности. Прекращение уголовного дела по этому основанию не означает, что производство прекращается полностью. Нужно будет найти виновное лицо и доказать его причастность.
- Наличие в отношении подозреваемого/обвиняемого другого вступившего в законную силу постановления или приговора. В таком случае получается, что из-за следственной или судебной ошибки человек отвечал 2 раза за одно и то же деяние (был нарушен ключевой принцип ответственности, который звучит как «не дважды за одно»).
- Наличие в отношении подозреваемого/обвиняемого по делу неотмененного постановления от органа дознания/следователя/прокурора.
- Отказ Госдумы в лишении неприкосновенности Президента. Основание, которое используется редко.
- При отмене постановления о применении мер медицинского характера. Занимает отдельное место, используется в отношении ограниченного круга субъектов.
- Прекращение дела и преследования в связи систечением сроков давности уголовного преследования (по срокам давности). Срок исковой давности уголовного преследования зависит от тяжести преступления. Минимальный срок составляет 2 года (за деяния небольшой тяжести), максимальный – 15 лет (за совершение особо тяжкого преступления).
- Прекращение дела в связи со смертью подозреваемого/обвиняемого (исключение – необходимость реабилитации умершего).
В УПК не предусматриваются реабилитирующие основания прекращения уголовного дела по амнистии. Поэтому необходимо сказать про нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела.
Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела (ч.4 ст. 133 УПК РФ)
- амнистия;
- недостижение возраста уголовной ответственности (14 или же 16 лет);
- истечение сроков давности по преступлению;
- за примирением сторон
Условия закрытия уголовного дела
Для рассматриваемого действия, УПК предусмотрены следующие категории: нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела и реабилитирующие. Прекращение дел по реабилитирующим основаниям зачастую предполагает возбуждение дела. В то же время отказ в возбуждении дела по нереабилитирующим основаниям предусматривает причины, связанные с другими обстоятельствами.
К реабилитирующим основаниям следует отнести:
- оправдательный вердикт суда. После того как обвиняемый лишился данного процессуального статуса, его права и свободы восстанавливаются автоматически. Это также касается статуса в обществе;
- отказ прокурора от обвинения. В принципе здесь действует тот же порядок, что и при вынесении оправдательного вердикта судом;
- отсутствия факта совершения противоправного действия. К данному обстоятельству можно отнести невозможность установить все признаки деяния или заявление от пострадавшей стороны. Например, лицо, ходатайствующее о возбуждении дела по факту кражи, нашло якобы украденный предмет;
- судебный приговор. Причиной окончания уголовного дела может являться наличие 2 приговоров по отношению к одному лицу по одному делу;
- неотмененное постановление исходящего от следователя, дознавателя, либо прокурора;
- лишение неприкосновенности. Подобное основание на практике встречается крайне редко;
- аннулирование постановления о ПММХ. Таким образом, дело завершается также редко. Подобное основание допустимо лишь для ограниченного круга лиц;
- истечение сроков давности по делу. Сроки напрямую зависят от тяжести совершенного преступного действия и варьируются в пределах от 2 до 15 лет. Для несовершеннолетних сроки снижены вдвое;
- смерть подозреваемого. В подобной ситуации дело обстоит немного иначе. Реабилитация будет проведена лишь в случае, если родственники ходатайствуют о завершении дела в штатном порядке. При этом реабилитационные мероприятия будут проведены в том случае, если суд вынесет оправдательный приговор.
Существуют еще основания прекращения уголовного дела (нереабилитирующие основания).
Они таковы:
- амнистия;
- обвиняемый младше 14 лет, что исключает возможность привлечения его к ответственности;
- примирение оппонентов.
Прекращение или отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не предполагает проведения процедуры восстановления в правах подозреваемых граждан. Также речь не идет о предоставлении компенсации со стороны государства.
Процедура реализации
Прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям должно быть осуществлено согласно соответствующему решению. Оно подтверждается специальным актом, позволяющим гражданину воспользоваться рассматриваемым правом и возместить понесённый ущерб.
Принять решение о реабилитации может лишь сотрудник правоохранительных органов (следователь, дознаватель, прокурор или судья).
Ввиду специфического субъекта, от которого исходит решение о реабилитации, предусматриваются отдельные виды процессуальных документов, позволяющие подтвердить такую возможность:
- выносимое в процессе следствия постановление о прекращении преследования или применения мер воздействия;
- оправдательный приговор.
Иные документы не будут являться официальным документом, подтверждающим возможность реабилитации.
Как только указанные акты получат юридическую силу, направляется извещение заинтересованному в реабилитации лицу. Действовать документ начинает спустя десять дней после принятия, а уведомление направляется не позднее чем через семь дней. Помимо извещения, сама резолютивная часть акта описывает условия для применения рассматриваемых мер, также лицу сообщается, в каком порядке и какие сроки необходимы для возмещения вреда, восстановления прав и так далее.
Процедура реабилитации с учётом её характера может предполагать обращение в суд для получения компенсации имущественного вреда в пределах сроков исковой давности, то есть до трёх лет, при компенсации морального вреда чаще всего прокурор приносит публичные извинения обвиняемому лицу, тем самым демонстрируя его непричастность к тому или иному преступлению. Также допускается получение денежных выплат ввиду получения гражданином моральных страданий в процессе расследования.
Таким образом, условия, применяемые для реабилитации человека или же без таковой, но направленные при этом на прекращение преследования по делу, необходимы. Они применяются в каждом деле по его итогам, после погашения судимости или же при установлении дополнительных обстоятельств.
С какого момента у лица есть право на реабилитацию в 2019 году
Основаниями возникновения у лица права на реабилитацию являются следующие:
- Постановление о прекращении уголовного дела (или же уголовного преследования) по указанным выше основаниям.
- Вынесение оправдательного приговора.
- Отмена постановления о принудительных мерах медицинского характера.
Необходимо подождать момента, когда эти акты вступят в законную силу (это 10 дней). В резолютивной части документа будут указаны основания прекращения дела.
После этого еще в течение 3-7 дней вам направляют извещение, в котором объясняют порядок возмещения вреда, порядок и сроки обращения за реабилитацией. Дальше идем в суд с требованием о возмещении вам понесенного имущественного + морального вреда, а также о восстановлении вас в правах.
Основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются исчерпывающими, список закрытый. Но в него могут вноситься изменения путем принятия специальных законов.
Какой имущественный вред вам должны возместить
Вы уже подавали ходатайство о прекращении уголовного дела, в отношении вас вынесено соответствующее решение. Государство обязано возместить вам следующие виды имущества:
- Зарплату, которую вы потеряли из-за уголовного преследования.
- Выплаты, которые вам пришлось отдать за услуги юристов и адвокатов.
- Штрафы, которые взыскали с вас во исполнение приговора суда.
- Пенсию, которой вы лишились из-за уголовного преследования.
- Пособие или другие выплаты, которые вы потеряли из-за уголовного преследования.
- Стоимость имущества, которое было обращено в доход государства.
- Другие виды расходов. К примеру, на восстановление здоровья и самочувствия, на оплату расходов, связанных с реабилитацией и другие.
Перечень открытый, что важно для соблюдения прав и законных интересов реабилитированных.
Как происходит возмещение вам имущественного вреда после реабилитации
- Вы обращаетесь в суд с требованием о возмещении вам имущественного вреда.
- Не позже 1 месяца со дня поступления вашего требования суд должен рассмотреть его. В таких делах вы участвуете как истец, а Министерство финансов РФ (или уполномоченный орган) выступает как ответчик.
- Суд уточняет размер сумм и выносит соответствующее постановление.
- Это постановление должно вступить в законную силу.
Что важно знать про возмещение имущественного вреда
- Срок, за который предусматривается компенсация заработной платы, пенсии, пособий и другого дохода, определяет суд.
- Обращаться в суд с подобными требованиями необходимо в течение сроков исковой давности по ГК (3 года). Но этот срок может быть восстановлен.
- Вас могут уведомить о дате и времени заседания СМС-сообщением.
- Для реабилитированных установлен упрощенный порядок защиты прав (в сравнении с исковым), суд оказывает вам всестороннюю помощь в этом.
- Сумма, которая подлежит возмещению, рассчитывается с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или же по месте жительства реабилитированного на момент «старта» уголовного преследования (данные берут из органов статистики).
- Обращаться нужно в суд по месту жительства. Также можно обратиться в суд по месту нахождения госоргана, который вынес постановление.
- Ущерб вам возмещается из казны РФ.
Процесс возмещение материального вреда
Чтобы получить возмещение вреда материального характера по реабилитирующим основаниям, требуются следующие действия:
- Обратиться в суд с письменным требованием возместить причиненный материальный или имущественный вред.
- В течение месяца суд рассматривает письменное ходатайство, в котором ответчиком является Министерство финансов РФ как уполномоченный на решение финансовых вопросов орган.
- Суд на основании расчетов уточняет размер суммы, подлежащей выплате реабилитируемому лицу, и выносит постановление о возмещении.
- В течение десяти дней постановление вступает в силу.
Важные аспекты имущественного возмещения
При осуществлении возмещения по реабилитирующим основаниям необходимо знать важные моменты:
- В отношении обращения в суд с требованием о реабилитации применяется общий давностный трехлетний срок, который можно восстановить по установленным гражданским законодательством уважительным причинам.
- Обращение в суд должно происходить по месту проживания реабилитируемого или по местонахождению государственного органа, вынесшего постановление.
- Расчет компенсации зарплаты, пособий или пенсий проводится за период, определенный судом.
- Компенсационные выплаты производятся из государственной казны.
- Защита прав реабилитируемых лиц происходит в упрощенном порядке, с активным содействием суда.
- Компенсационная сумма рассчитывается судом, учитывая статистические данные об индексе роста цен потребителей по месту жительства или работы реабилитируемого в момент начала преследования уголовного характера.
Возмещение морального вреда
Процесс возмещения вреда морального характера осуществляется в соответствии со статьей 136 Кодекса и включает четыре этапа:
- Принесение извинения официального характера прокурором от имени государства.
- Направление уведомления о реабилитации лица на место его работы.
- Направление извещения по месту проживания или учебы реабилитируемого.
- Направление сообщения в средства массовой информации о реабилитации преследуемого лица. Сообщение направляется, если через средства массовой информации ранее сообщалось об уголовном преследовании этого лица.
При необходимости получить вымещение вреда морального характера в денежном варианте необходимо подать судебный иск.
7 кратких итогов статьи для тех, кому лень изучать весь материал
- Законодательство предусматривает несколько оснований для прекращения дел/преследования и реабилитации. Они находятся в ч.2 ст. 133 УПК РФ, содержат отсылки к ст. 24, 25 и 27 УПК РФ.
- Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела – это отсутствие состава преступления, отсутствие события, вынесение оправдательного приговора, непричастность и другие.
- Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела находятся в ч.4 ст. 133 УПК РФ, а также в других актах. Это амнистия, прекращение дела за применением сторон, возраст субъекта уголовной ответственности меньше 14 или 16 лет.
- Реабилитация предусматривает возмещение имущественного вреда (штрафов, неполученного пособия, заработной платы или других доходов).
- Можно заявить требования о компенсации морального вреда (в том числе и с выплатой вам денежного эквивалента понесенного морального вреда).
- Присматривается также восстановление иных прав: трудовые, пенсионные жилищные. Военные и другие специальные субъекты восстанавливаются в воинских званиях, им возвращаются «отобранные» награды.
- Любое постановление судьи о производстве выплат или же о возврате имущества можно обжаловать.
Источники:
- http://ugolovnyi-expert.com/reabilitiruyushhie-osnovaniya-prekrashheniya-ugolovnogo-dela/
- https://yurister.ru/ugolovno-protsessualnyy-kodeks/reabilitiruyuschie-osnovaniya-prekrascheniya-ugolovnogo-dela.html
- https://ugolovnoe.com/pravo/delo/osnovanie-na-prekrascheniya
- https://zakon.temaretik.com/1421064023690447218/reabilitiruyuschie-osnovaniya-prekraschenie-ugolovnogo-dela-po-state-133-upk-rf/